Hacia el reconocimiento del derecho consuetudinario en Ecuador

Gilberto Talagua, actual diputado nacional por el Movimiento Pachakutik, es uno de los principales impulsores para que se dé la aprobación de la Ley de los Pueblos y Nacionalidades del Ecuador en el Parlamento ecuatoriano.

Esta propuesta es parte del proyecto de reivindicación de los pueblos y nacionalidades del Ecuador, que aborda diversos aspectos de la vida y la realidad de las comunidades en todas las provincias del Ecuador. Talagua comenta que a pesar de que estas leyes han existido durante miles de años, se planteó, por primera vez, la propuesta de que las nacionalidades se rijan por su propio cuerpo legal en el levantamiento de 1990. ’Desde ahí partimos a difundirla en las diferentes escuelas, universidades, organizaciones indígenas, para que todos los ciudadanos, y en especial nuestros pueblos, tengan claro de que se está hablando’.

’Toda esta sabiduría ancestral, ha venido existiendo, y seguirá existiendo. Así mismo se ha realizado las sistematización y traducción jurídica como primer paso. También tenemos el documento final, que se ha elaborado durante un encuentro internacional, con la presencia de juristas y abogados indígenas y representantes de Colombia, Guatemala, Bolivia, España. El documento final, la propuesta de Ley de los Pueblos y Nacionalidades, fue entregado al Congreso Nacional’, explica Talagua. Este proceso ha sido ampliamente debatido pues hay posiciones, en especial de representantes de partidos de derecha que dicen no estar de acuerdo.

Los pueblos y nacionalidades del Ecuador, han trabajado juntos, mancomunadamente defendiendo sus pensamiento e ideales, para avanzar en el reconocimiento y aplicación de sus propias leyes en las juridicciones de sus comunidades y territorios.

La Confederación de Nacionalidades Indígenas del Ecuador, CONAIE, Confederación de Nacionalidades Indígenas de la Amazonía Ecuatoriana, CONFENIAE, Ecuador, Runacunapac Riccharimuy, ECUARUNARI, y la Federación Ecuatoriana de Organizaciones Campesinas, Indígenas y Negras, FENOCIN, organizaciones indígenas nacionales y regionales, son piezas fundamentales dentro de este proyecto.

Las organizaciones indígenas ha difundido entre las comunidades los contenidos de esta Ley, a través de radios comunitarias. Sin embargo, la difusión a nivel nacional ha sido mucho más difícil, dado que los principales medios de comunicación de alcance nacional pertenecen a representantes de los poderes económicos de la Costa y Sierra.

’Con la Ley de nacionalidades y pueblos buscamos incorporarnos dentro de la normatividad jurídica del Estado. Para eso la ley debe contemplar los siguientes aspectos :

- Medicina ancestral

- Justicia indígena

- Circunscripciones territoriales, para el reordenamiento territorial.

- Idiomas ancestrales

- Radios comunitarias

- Aguas

- Minería’

El obstáculo más fuerte ha sido la discriminación y la explotación de la que siguen siendo objeto los pueblos y nacionalidades indígenas del Ecuador. Pero, paradójicamente, este ha sido un motivo más para seguir construyendo sus propios caminos.

La Ley propone que :

- Una vez que las 30 nacionalidades y 18 pueblos del <ECUADOR>sean reconocidas, consten como tales en la Constitución Política del Estado. Estos pueblos y nacionalidades son, entre otros, los Shuar, Achuwar, Sionas, Secoyas, Huaoranis, Otavalos, Natabuelas, Carankis, Chibuelos, Kichwas, Awa, Chachi, Zápara, Tsáchila. Estos pueblos viven en un espacio físico llamado territorio, donde existen recursos naturales : minerales, plantas, animales. Las grandes ciudades toman los recursos y beben el agua, muchas de las veces sin consentimiento alguno de los pueblos indígenas; o en el caso de la Amazonía se explota grandes cantidades de petróleo y se realizan actividades que por un lado acaban con la flora y fauna, y por otro, causan graves perjuicios a su gente. Frente a esto, la Ley exige el ordenamiento territorial, para el manejo de losdrecursos naturales renovables y no renovables.

- Gobierno dentro de sus territorios

- Reconocimiento de la autoridad y administración de justicia indígena.

Hasta ahora se ha avanzado en el proceso de discusión de esta Ley en el Congreso Nacional.. La Comisión de Asuntos Indígenas, ha dado un informe favorable en una sesión plenaria del Congreso, para la obtención de los respectivos votos a favor. Luego se espera pasar a un segundo debate y continuar con los diálogos, para posteriormente enviarla al Ejecutivo para su aprobación final.

Gilberto Talagua está por finalizar su período como diputado en el Congreso Nacional. Siente que ha trabajado bastante por lograr mejoras en las condiciones de vida de su gente, y sabe que sus esfuerzos no terminan ahí. Seguirá dirigiendo la lucha desde las organizaciones indígenas y está seguro de que quien lo reemplace, vendrá con ideas innovadoras para continuar con el camino trazado.