Un séminaire au service de la paix au Rwanda

En avril 1994, après l’assassinat du Président Habarymiana, se déclenche au Rwanda l’un des pires génocides de l’histoire qui suscite une émotion à l’échelle mondiale. Les télévisions du monde entier rendent compte jour par jour de la sauvagerie des massacres et de l’impuissance d’une communauté internationale qui reste l’arme au pied. Comment aider dans ces conditions un pays à construire une paix durable ? Ce sont les Rwandais eux-mêmes, en particulier le premier ministre hutu modéré qui a échappé par miracle aux massacres, qui font une proposition à la FPH : "renouer avec l’esprit de Mombasa". A l’automne 1993 la FPH avait favorisé dans cette ville une rencontre de dialogue entre forces politiques rivales rwandaises mais aussi diverses forces sociales. C’est cet esprit de dialogue que veulent ressusciter nos interlocuteurs, le gouvernement rwandais et les ligues des droits de l’Homme, en Juin 1994, alors que le pays n’est pas encore pacifié. La FPH accepte.

Elle propose deux éléments clé de méthodologie :

a)préalablement à la rencontre, les Rwandais feront collectivement l’effort d’identifier les "dix défis de la paix au Rwanda".

b)La rencontre sera organisée autour de ces dix défis dont on s’efforcera très rapidement d’identifier " l’expérience humaine ", existante dans différents pays.

La construction de la paix est un art difficile sur lequel on ne fait pas assez d’efforts de constitution d’un savoir, existant pourtant mais disséminé dans l’espace et dans le temps. Le second principe méthodologique permet de définir précisément ce que sera le rôle des participants étrangers à la rencontre. Ici, ils se voient assigner une mission claire : ils doivent témoigner de leur propre réalité en s’interdisant tout commentaire sur la réalité rwandaise elle-même, car ce seront finalement les Rwandais et personne d’autre qui construiront la paix. La présence des étrangers à la rencontre remplit une double fonction : apport d’expériences et manifestation de la solidarité du monde entier à l’égard du génocide. Mais le nombre d’étrangers participant est bien inférieur au nombre d’expériences qu’il faudrait réunir. Nous adoptons alors une double modalité de recueil des expériences : la venue de témoins et le recueil d’expériences écrites. La rencontre est organisée en un temps record. Sur place, après l’identification des défis, les partenaires rwandais identifient leurs propres participants et mettent en place l’organisation matérielle. En France, la FPH et le Comité Catholique contre la Faim et pour le Développement (CCFD), qui cofinancent la rencontre, mettent en commun leurs réseaux pour identifier dans différents pays du monde ceux qui ont une expérience sur ces différents défis. CCFD et FPH dressent chacun une liste de participants. Les deux réunies restent insuffisantes. Il faut alors adopter une démarche par "chaînage". Une trentaine d’informateurs de premier rang seront en mesure de nous proposer d’autres noms en fonction de leurs propres réseaux. Mais ces personnes contactées de manière indirecte ne nous connaissent pas personnellement. Trois éléments jouent alors en notre faveur : l’émotion suscitée dans le monde entier par la situation Rwandaise ; la capacité de nos interlocuteurs à convaincre leurs propres partenaires que nous sommes des gens sérieux ; la séduction exercée par la démarche elle-même. En un mois, 35 participants venant des différents continents sont invités et près de 80 histoires sont recueillies. La Fondation n’a pas en son sein les moyens humains de cette organisation. Elle réoriente séance tenante l’activité d’été de deux jeunes stagiaires et mobilise une personne, Claire Moucharafié, qui a déjà une pratique de la collecte d’échange d’expériences.

La rencontre de Kigali s’est tenue en Octobre 1994. Elle a réuni, outre les invités étrangers, une centaine de Rwandais d’origine diverse. La rencontre a duré près d’une semaine. Cette durée a des raisons pratique et symbolique. Une raison pratique car il n’en faut pas moins pour traiter de façon sérieuse des questions aussi diverses et aussi difficiles. Une raison symbolique : la reconnaissance que le plus urgent, face aux multitudes de défis quotidiens est de s’arrêter pour réfléchir. Sur chaque défi, une journée de travail en atelier fut consacrée, le matin à l’écoute des témoignages venant d’autres pays, sans référence directe à la situation rwandaise, l’après-midi à une discussion entre Rwandais sur la manière de faire face aux défis identifiés.