Alternativas al ajuste estructural

En la ciudad de Oaxaca, México, entre el 6 y el 9 de septiembre de 1993 se llevó a cabo el Seminario Internacional "Alternativas al Ajuste Estructural", organizado por The Development GAP (Washington, D.C.)y el Equipo Pueblo (México, D.F.). Concurrieron participantes de toda América Latina y el Caribe, Estados Unidos y Holanda. Por Chile asistió un representante del PRIES, quien a su vez representaba a la Red Chile de Acción por una Iniciativa de los Pueblos (RECHIP).

Los participantes constataron lo siguiente :

a)Los programas de ajuste estructural (PAE)plantean que la liberalización de los mercados y la retirada del Estado de la actividad económica son la condición para un desarrollo económico y la generación del bienestar social. Se dice que, si bien los PAE comportan un costo social, este es de corto plazo y es inevitable, motivo por el cual se debe persistir en la aplicación de estas políticas.

b)Constataron, sin embargo, que esto no es cierto. Que después de más de una década de aplicación de estas políticas, los problemas económicos y sociales se han agravado. Estas políticas han llevado a la acentuación de la desigualdad en la distribución del ingreso y al agravamiento de la exclusión social. La afirmación de que la concentración del ingreso llevaría, luego, a un "chorreo" al resto de la población se ha comprobado como falso.

c)Por otro lado, la aplicación de los PAE no ha permitido que se reconstruyan las bases para retomar el desarrollo económico. Muy por el contrario, estos programas han llevado a un proceso de reprimarización y desindustrialización que alimentan el grado de vulnerabilidad externa de nuestras economías. En síntesis, tenemos que estos programas constituyen una forma de integración transnacional excluyente, que sólo beneficia a pequeños sectores de la población, mientras que aceleran los procesos de desintegración nacional que afectan a las grandes mayorías. Ante la gravedad de la crisis social y también, en algunos casos, de ingobernabilidad, los organismos multilaterales (Banco Mundial, Banco Interamericano de Desarrollo)comenzaron a ocuparse de los problemas de la pobreza y la necesidad de incidir en los gastos sociales. Supuestamente, los PAE, no habrían puesto el necesario énfasis en el gasto social, lo que habría de ser corregido.

d)Sin embargo, son los PAE los que agravan la pobreza existente, pues las medidas de política económica llevan directamente al aumento del desempleo, a la rebaja de los salarios, al aumento de los precios de los alimentos, deterioro en las condiciones de salud, educación, transporte, etc.

e)Los PAE y la pobreza son dos caras de la misma moneda. Quienes formularon los PAE piensan que la democracia puede convivir con la pobreza. Pero, democracia y exclusión social son incompatibles. La democracia es la propia lucha por la inclusión social y la garantía de los derechos ciudadanos.

Se afirmó en este Seminario que la mejor política social es una buena política de desarrollo económico y social.