Projet de développement faisant appel à la garantie bancaire au Burkina Faso

Favoriser, par la mise en place d’un fonds de garantie bancaire à Luxembourg, une politique plus active et diversifiée de crédit du Réseau des Caisses Populaires du Burkina Faso, dans le but de satisfaire l’ensemble des besoins des membres et de soulager la pauvreté des classes sociales les plus marginalisées

Le projet relie deux partenaires. D’une part, ADA-Appui au Développement Autonome, une ONG luxembourgeoise qui oeuvre dans le domaine de l’épargne-crédit; et d’autre part, le Réseau des Caisses Populaires du Burkina Faso (RCPB), une coopérative d’épargne-crédit (coopec).

Le RCPB est né de la volonté de Burkinabé de lutter contre la pauvreté des populations rurales (puis urbaines) en mobilisant les ressources de ces mêmes populations.

Après vingt ans d’existence, le bilan du RCPB se révèle largement positif : succès d’une conception du développement qui insiste sur les initiatives de la base; succès méthodologique, fruit de vingt ans d’expérience; croissance des dépôts, des crédits etdu nombre de membres; et taux de remboursement proche de 100%.

Néanmoins, en privilégiant excessivement la sécurité de l’épargne, le Réseau est parvenu à deux résultats qui sont en contradiction avec ses objectifs :

1) la faiblesse du taux de couverture de l’épargne en crédit (35%). Or, l’épargne non-utilisée sera déposée dans les banques et ne contribuera pas au développement autonome.

2) les populations les plus démunies (surtout les femmes) sont exclues du processus d’accumulation car elles ne disposent pas de l’épargne préalable.

Conscient de ces problèmes, les responsables du RCPB ont lancé la quatrième dimension. Il s’agit de Caisses Villageoises composées de 20 à 35 femmes qui recourent au système de la caution solidaire. Grâce à ce système, elles peuvent financer leurs activités rentables.

Le projet de garantie bancaire ADA en faveur du RCPB vise à appuyer celui-ci dans sa lutte contre la pauvreté. Concrètement, il s’agit de stimuler une politique de crédit plus active (en encourageant l’action des Caisses Villageoises) tout en respectant l’exigence de sécurité de l’épargne.

La garantie bancaire permet de concilier ces deux aspirations. En effet, d’une part la garantie - en couvrant le risque du prêt - protège l’épargne des sociétaires. Et d’autre part, grâce à la garantie, le RCPB disposera de nouveaux moyens pour octroyer des crédits aux femmes entreprenantes.

Comme la garantie a pour but de couvrir le risque encouru, et non l’ensemble du crédit, elle permettra d’octroyer progressivement un volume de crédit (en monnaie locale) 5 à 10 fois supérieur au montant de la garantie initiale.

A côté de la stimulation du crédit, l’autre volet du projet est de susciter la constitution d’un fonds de garantie propre au RCPB. Ce fonds est appelé à s’accroître, ce qui permettra d’augmenter la sécurité de l’épargne et d’octroyer davantage de crédit.