L’agglomération et l’aire urbaine de Bruxelles

I - Quelques données descriptives quantitatives

Alors que le territoire de la Belgique s’étend sur 30 530 km² et compte en 2008 10 606 000 habitants, la Région de Bruxelles capitale (RBC) regroupe 19 communes sur 161 km² avec plus d’un million d’habitants.

Quelques données descriptives quantitatives de l’agglomération et de l’aire urbaine de Bruxelles (1)

année		population résidente totale		nb communes	superficie (km²)
	Bruxelles	133859	7,90%	1
2000	RBC	959318	56,30%	19	161,38
	Région urbaine	1702750	100,00%	62		100,00%
	Bruxelles	148873	8,10%
2008	RBC	1048491	57,20%
	Région urbaine	1831496	100,00%
	Bruxelles	11,20%
évol. 2008/2000	RBC	9,30%
	Région urbaine	7,60%

Caractérisation de la dynamique démographique

La population de la RBC est en croissance progressive après un fort déclin : elle retrouve aujourd’hui le nombre d’habitants qu’elle avait à la fin des années soixante. Baisse de la population dans les quartiers anciens, stabilité ou hausse dans les quartiers d’urbanisme plus récents. La croissance récente (+10 000 habitants par an) est à expliquer par un solde positif de flux migratoire en provenance de l’étranger qui s’inscrit dans le cadre de l’internationalisation croissante de la Région Bruxelloise. Toutefois ce solde reste négatif avec le reste de la Belgique même s’il est en amélioration par rapport aux années quatre-vingts. En 2008 la RBC comptait 680.000 emplois et le taux de chômage y était de + ou – 20%. Son activité représente 20% du PIB de la Belgique. La RBC est une ville multiculturelle où résidaient 25 % d’étrangers en 2007 et où 55000 emplois étaient dédiés à la fonction internationale (2° ville du monde en termes de nombre d’accueil de conférences internationales).

II- La Région Bruxelles capitale dans l’échiquier institutionnel

La Belgique, état fédéral depuis 1980, comporte 4 niveaux institutionnels :

• Le niveau communautaire : Flamand, Français, Germanophone,

• Trois niveaux territoriaux :

  • régional : Flandre, Wallonie, Bruxelles

  • provincial

  • communal

La région de Bruxelles capitale créée par une loi organique de 1971 fédère la ville de Bruxelles avec 18 communes voisines. C’est une région à part entière où le bilinguisme est officiel mais le français majoritaire, qui gère la compétence «  Aménagement du territoire ».

Problématiques spatiales  (1)

2008		population résidente totale		nb communes	superficie (km²)
	Bruxelles	148873	8,10%	1		#DIV/0!
RBC/région urbaine	RBC	1048491	57,20%	19	161,38	#DIV/0!
	Région urbaine	1831496	100,00%	62		100,00%
	Bruxelles	148873	5,10%	1		#DIV/0!
RBC/Zone « RER »	RBC	1048000	36,10%	19	161,38	#DIV/0!
	Zone « RER »	2900000	100,00%	135		100,00%

Le territoire institutionnel et le territoire vécu ne coïncident pas en raison, notamment, des limites intangibles de la Région Bruxelles capitale dans le contexte national. La réalité urbaine dépasse donc largement les limites administratives : ainsi 378 789 résidants hors de la RBC viennent y travailler. Par ailleurs la concurrence, avec la région Flandre notamment, existe au sein du territoire vécu ; c’est le cas en ce qui concerne le développement d’un pôle tertiaire à proximité de l’aéroport en région flamande, alors que de nombreuses surfaces de bureaux sont vacantes en zone centrale. Dans ce contexte, le Plan régional de développement (PRD), à caractère indicatif, adopté en 2002 a défini trois défis du projet de ville : une population diversifiée, un développement économique durable, la nécessité d’inclure le caractère international et interculturel de Bruxelles dans les projets.

IV- Objets de présentation

L’agglomération de Bruxelles a été présentée à partir de point de vue différent lors de plusieurs rencontres de la plateforme des agglomérations urbaines. A Bâle en 2006, une présentation a été réalisée sur la vision stratégique et le positionnement territorial du développement économique de Bruxelles-Capitale. Lors de la plateforme de St Etienne en 2008, la Région de Bruxelles-Capitale a été présentée sous l’angle de l’articulation Planification/Projet. Puis en 2009 lors de l’édition de Montréal, une présentation intitulée La Planification territoriale : Quelle contribution pour la compétitivité et l’attractivité des régions métropolitaines a été diffusée.