Face à la crise de l’Etat providence, un programme de logements sociaux pour réfugiés vietnamiens dans le South London

ORIGINE DU PROJET : En Grande-Bretagne, avec l’application au cours des années ’80 d’une série de mesures visant à démanteler le welfare-state, le gouvernement conservateur a touché aussi le secteur du logement et on se trouve actuellement dans la situation suivante :

a. les municipalités ne peuvent plus ni gérer , ni construire des logements, et ceux qu’elles possédaient auparavant ont été cédés à des privés;

b. en même temps, c’est aux municipalités que revient, paradoxalement, l’obligation de pourvoir au logement des sans-logis.

RESEAU DE SOUTIEN : Il existe un millier de "Housing Associations" (HA)qui ont la responsabilité de gérer de véritables politiques de logements sociaux privés, financées en partie avec des fonds publics, et qui collaborent avec les municipalités dans le but de résoudre le problème des sans-logis. Le problème est de savoir comment s’y prendre afin de procurer un logement adéquat pour les nombreux réfugiés vietnamiens présents à Londres, qui vivent souvent entassés dans des habitations dégradées ou qui, tout simplement, ne savent pas où aller.

POPULATION CONCERNEE : Les réfugiés vietnamiens, comme du reste les membres des autres groupes ethniques, sont en effet sujets à des discriminations dans le marché privé du logement. Par rapport à d’autres communautés ethniques présentes, les réfugiés du Vietnam sont une présence assez récente, avec des problèmes linguistiques et d’intégration plus grands. A l’intérieur de la communauté, deux différentes groupes ethniques coexistent : les Chinois et les Vietnamiens.

ENJEUX DE L’ACTION: New World gère 58 appartements, ceux qui sont permanents et ceux destinés à un premier accueil, dans les quartiers Lambeth, Southwark, Lewisham, Greenwich. L’association devrait en acquérir encore 54 autres à bref délai. Il existe en outre un programme spécifique de la Housing Corporation (HC), c’est à dire l’office gouvernemental qui gère les financements pour les HA, qui prévoit le déplacement d’unités d’habitations des plus grandes HA aux petites "Black and minority HA" dans le but de renforcer leur présence et leur rôle d’intégration sociale. New World aussi participe à ce projet.

SERVICES OFFERTS : Les appartements sont assignés sur l’indication des municipalités et d’une quinzaine d’associations et communautés de réfugiés vietnamiens, avec lesquelles New World se maintient en contact d’une manière stable. La destination des appartements est faite aussi selon un principe d’égalité entre Chinois et Vietnamiens. Tous les actes, les documents et formulaires sont en trois langues : anglais, chinois et vietnamien. L’association encourage la participation des assignataires à la gestion des immeubles au moyen de réunions semestrielles. L’association a ses propres bureaux dans un immeuble fourni par la mairie et a un staff de 5 personnes. A peu près la moitié de celles-ci travaillent pour l’association à temps partiel.

SOURCES DE FINANCEMENTS : En ce qui concerne les financements publics ou privés, le développement et le projet de nouvelles installations ainsi que la formation du personnel, New World se sert de la collaboration des HA plus importantes, comme par exemple la South London Family HA, au moyen de conventions spécifiques. En tout cas, New World est elle-même reconnue par la HC. Les coûts de gestion de l’association et de son patrimoine d’habitation sont couverts par des financements aussi bien que par les loyers mensuels qu’elle reçoit des assignataires. Les assignataires qui ont besoin d’un soutien économique pour le payement du loyer, parce qu’il s’agit par exemple de chômeurs, sont mis en contact par l’association avec l’organisme compétent d’assistance publique.