Construcción de un manual de convivencia comunitaria:una forma de ejercer la justicia con visiones propias.

La vereda Quebrada Negra, del municipio de La Cabrera, en Cundinamarca (departamento del centro de Colombia), alberga alrededor de 70 familias, cada una con un promedio de 5 miembros. Sus tierras son muy fértiles y producen variados alimentos, tanto por el río que las baña, el Sumapaz, como por el clima. Se produce fríjol, papa, tomate de árbol, lulo, mora, cubios, guatila, granadilla y otros. De su venta, obtienen los campesinos el sustento. Ellos los llevan principalmente al mercado de Cabrera, todos los viernes.

La Junta de Acción Comunal (JAC)* de la zona se dedica desde hace algún tiempo y cada vez con mayor frecuencia a resolver los problemas que se suscitaban entre vecinos, fuera por linderos de las fincas, arreglo de carreteras u otros asuntos. Eso hizo que la comunidad reconociera a los miembros de la JAC como mediadores, pero también mostró que no había suficientes personas para atender la gran cantidad de dificultades de la convivencia. Es esto justamente lo que tuvo en cuenta el presidente de la Junta para proponerle a la comunidad construir algo (en ese momento no se sabía exactamente qué era) que permitiera a la comunidad solucionar ella misma sus problemas sin tener que acudir a un tercero como mediador.

El primer paso fue convocar a una reunión a la comunidad y a ella asistió un porcentaje importante de la población, aproximadamente una persona por familia. Esa alta participación significó que había representatividad. En esta reunión empezó a tomar forma la idea de que la comunidad misma es la que debe encargarse de solucionar sus problemas. Entonces, se planteó como objetivo general adelantar un proceso participativo que arrojara como resultado un manual de convivencia para la vereda. En ese manual se consagrarían aspectos relevantes para facilitar la vida de la población, para construir relaciones sociales en donde todos los actores tuviesen igual importancia y la posibilidad de opinar y poner sobre la mesa sus intereses, en la búsqueda de alternativas para la resolución de los conflictos.

La primera fase del proyecto consistió en concertar alrededor de algunos temas:a) comportamiento en lugares públicos y relaciones sociales que se construyen entre propietario y usuario. b) Vías públicas, manejo de basuras, ubicación de los animales, linderos. c) Medio Ambiente:trabajo frente a los residuos químicos, residuos orgánicos, su uso y utilidad. d) Niñez:tipo de relaciones intrafamiliares y vulneración de sus derechos. e) Salud; veedurías y brigadas de salud. f) Educación:cupos y relaciones sociales entre maestros y alumnos. g) Juventud y deporte. h) Transporte:precios y horario de atención.

En la segunda fase se abordó la capacitación de toda la comunidad en los temas acordados y la tercera se orientó al establecimiento de acuerdos de convivencia, es decir, del Manual de Convivencia.

En la segunda fase se concretaron aspectos relacionados con algunas reglas:a) para atender los establecimientos comerciales, con la intención de incrementar la seguridad e impulsar sociales armónicas. b) Con respecto al espacio que ocupan las aves menores, de manera que no obstruyan el paso en la carretera y que no invadan las fincas de los vecinos. c) Se llegó a un acuerdo sobre el uso que se le dará en adelante a los frutos que se dañan y pueden usarse como abono. d) Solo se podrá sembrar a 15 metros de distancia de los aljibes**, con el ánimo de no afectar en ningún momento estos nacimientos de agua. e) Se organizarán espacios deportivos.

Para el desarrollo de la segunda fase se requirió, además de la participación de la comunidad y de la discusión en torno a diferentes problemas, el acompañamiento de instituciones, que prestaban la asesoría técnica en las diferentes actividades y apoyaban el proceso.

Los logros, que por supuesto incluyen los acuerdos alcanzados mediante la participación y la confección del manual de convivencia, van más allá. Se despertó un gran interés en la población frente a situaciones primordiales para una sana convivencia y la vinculación de la justicia comunitaria a la vereda. Por ejemplo, mediante el acompañamiento de la Asociación de Trabajo Interdisciplinario -ATI-, con su proyecto Escuela Básica de Resolución de Conflictos, se consiguió que 3 de sus líderes apoyaran cada uno de estos procesos y mediaran en aquellas situaciones en las que se hacia indispensable.