Des alternatives à l’ajustement structurel

Dans la ville de Oaxaca, Mexique, eut lieu entre le 6 et le 9 Septembre de 1993 le séminaire international "Alternatives à l’Ajustement structurel" organisé par The Development GAP (Washington, D.C)et l’Equipe Peuple (Mexico, D.F.). Tous les pays d’Amérique latine et des Caraïbes ainsi que les Etats-Unis et la Hollande étaient présents. Un membre du PRIES, en tant que représentant du Chili et plus particulièrement du Réseau Chili d’Action pour une Iniciative des Peuples (RECHIP), assista à ce séminaire.

Les participants firent les constations suivantes :

a)les programmes d’ajustement structurel (PAE)affirment que la libéralisation des marchés et le retrait de l’Etat de l’activité économique sont les conditions pour un développement économique et un meilleur bien-être social. Les partisants de cette politique considèrent que si effectivement elles ont un coût social, celui-ci est de court terme et inévitable, c’est pourquoi ces politiques doivent continuer d’être appliquées.

b)Les participants du séminaire quant à ont réfuté cette position. Après dix ans de mise en oeuvre de ces politiques, les problèmes économiques et sociaux se sont aggravés. Les PAE ont contribué au renforcement des inégalités dans la répartition du revenu et de l’exclusion sociale. L’affirmation selon laquelle la concentration du revenu devait avoir des conséquences bénéfiques à plus long terme pour le reste de la population s’est révélée fausse.

c)De surcroît, l’application des PAE n’a pas non plus permis la reprise du développement économique sur des bases saines. Bien au contraire ces programmes ont conduit à une reprimarisation et à une désindustrialisation qui contribuent à la vulnérabilité externe de nos économies. En résumé, ces programmes constituent une forme d’intégration transnationale excluante qui bénéficient seulement à petite partie de la population tandis que s’accélèrent les processus de désintégration nationale qui affectent la grande majorité. Devant la gravité, et parfois l’ingouvernabilité, de la crise sociale, les organismes multilatéraux (Banco Mundial et Banco Interaméricano de Desarrollo)commencèrent à s’occuper des problèmes de pauvreté et de la nécessité d’insister sur les dépenses sociales. Les PAE n’auraient pas effectivement assez mis l’accent sur cet aspect, ce qui devrait être corrigé.

d)Cependant ce sont les PAE mêmes qui aggravent la pauvreté existante, puisque les mesures économiques correspondantes conduisent directement à l’accroissement du chômage, à la baisse des salaires, á l’augmentation des prix des aliments, à la déterioration des conditions de santé, d’éducation et de transport,...

e)Les PAE sont les deux faces d’une même monnaie. Ceux qui formulèrent les PAE pensent que la démocratie peut cohabiter avec la pauvreté. Mais démocratie et exclusion sociale sont incompatibles puisque la démocratie est une lutte pour l’intégration sociale et la garantie des droits de citoyens. Le Séminaire termina sur la conclusion que la meilleure politique sociale est une bonne politique de développement économique et social.