Des tables rondes pour la réhabilitation de friches industrielles à Portland, Etats Unis

"Portland Brownfields Initiative " est un projet pilote de la ville de Portland, Or. D’abord initié dans une zone test, la zone d’activité Nord/Nord Est et long du waterfront, le but de ce projet est d’identifier et de supprimer les obstacles au redéveloppement des friches industrielles et/ou comerciales, par la création d’un jeu de procédures innovantes soutenues par le gouvernement, le milieu des affaires et les associations locales. Ces procédures vont aider à la restauration et au redéveloppement des sites contaminés ainsi qu’à la revitalisation des quartiers prôches de ces sites.

A l’origine du projet, le lancement en Janvier 1995 d’un nouveau programme par l’agence américaine de protection de l’environnement (U. S. E. P. A.): " the Brownfields Economic Redevelopment Initiative " dans le but de renforcer le pouvoir des Etats, des communautés locales et autres " stakeholders " (détenteurs de concessions?)en matière de développement économique pour assurer un nettoyage sûr, et donc permettre la réutilisation des friches. En Février 1996, la ville de Portland a mis en oeuvre " the Portland Brownfield Economic Redevelopment Initiative ", grâce à l’attribution d’une bourse de projet pilote de $200,000 par l’E. P. A... Durant ces deux dernières années, la bourse a été utilisée pour développer des processus créatifs, soutenus par les communautés locales, afin d’encourager la restauration et le redéveloppement des friches industrielles au sein de la zone test du projet pilote. En effet, le programme EPA interdit spécifiquement l’usage de l’argent boursier pour le financement du nettoyage en tant que tel, le but de EPA est plutôt d’utiliser les bourses en amont du processus, pour faire germer, en partenariat avec les associations locales, de nouvelles idées, des procédures créatives nécessaire a un redéveloppement réussi des zones de friches.

Le redéveloppement des friches industrielles est un sujet particulièrement cher à la ville de Portland. C’est l’opportunité de promouvoir un développement plus durable de la ville et de ses alentours. Alors que la ville de Portland continue de croître, l’utilisation et la réutilisation effective de toutes les terres est essentielle pour soutenir un environnement et une économie urbaine à la fois saine et viable. C’est ainsi que le gouvernement métropolitaon de Portland s’est engagé à protéger, préserver et gérer la croissance à l’intérieur d’une " ceinture de croissance urbaine " préalablement définie. Dans ce cadre, la réutilisation productive des friches industrielles est un outil de limitation de l’étalement urbain ; il encourage la revitalisation urbaine, et crée de nouveaux emplois pour la communauté. Cette procédure permet donc de relier le développement de la vitalité économique et de l’emploi avec la protection de l’environnement dans une perspective de développement durable. Concrêtement, "Portland Brownfield Initiative" s’est déroulé autour de tables rondes, les "Brownfield roundtables", en décembre 1996, dans la zone test du projet. Lors de ces rencontres, les habitants des communautés locales se sont exprimés et ont débattu avec des intervenants/invités professionnels de la question des friches, et les participants ont identifié ensemble les obstacles à la reconversion de ces zones au sein des quartiers, notamment les facteurs divers et souvent conflictuels qui influencent le redéveloppement des communautés locales. L’accent était placé sur la collaboration, et l’ébauche de solutions. Ces tables rondes ont donné naissance aux " Brownfield action plan ", (Plan d’action pour les friches industrielles), qui reprend les problèmes et les stratégies identifiées par les participants. Les questions abordées concernent principalement le nettoyage des courants d’eau, la recherche de nouvelles sources de financement, la création de partenariats publics-privés innovants, et l’accès informatisé à l’information sur l’état des friches. Ce document servira de base pour les futures opérations de planification afin de mieux résoudre les questions complexes associées aux friches locales. Par ailleurs, grâce aux apports des tables rondes, la ville a pu créé un site web diffusant les informations disponibles localement et permettant la connexion directe avec d’autres sites pilotes... "Brownfield online" est accessible par Internet sur un ou plusieurs lieux ouverts au public dans la zone test du projet. Il est également prévu de développer un "curriculum" sur ce projet, à des fins pédagogiques, qui sera présenté et diffusé lors des réunions de quartiers, dans les organisations civiques, écoles et autres agences gouvernementales, pour attirer l’attention des communautés sur la question des friches industrielles et le travail du PBI. PBI aura alors - presque- atteint son but: créer un accès pour tous à la ressource pour le redéveloppement, le processus de régulation, la prise de décision, le financement, et autres informations utiles et programmes sur les friches industrielles et commerciales ; développer des stratégies originales afin de dynamiser le redéveloppement des friches en collaboration avec les communautés locales.