La experiencia de la comisión tecnica y de reconstrucción para atender a los damnificados por las explosiones del 22 de abril de 1992 en la ciudad de Guadalajara

El 22 de Abril de l992 en la ciudad de Guadalajara se dieron en cadena una serie de explosiones que "hicieron volar mas de ocho kílometros de calle en el Sector Reforma (ubicada en el area central). De acuerdo a la investigación realizada por la Procuraduraria General de la República, estas fueron originadas por la presencia de substancias explosivas, principalmente gasolina, dentro del colector central. Kilometros de calles se abrieron por el centro atrapando a las personas y los vehiculos que se encontraban en ellas, destruyendo mas de 1000 viviendas, dañando los servicios pùblicos, drenaje, agua, luz, teléfono, etc.

Una vez constituída la Coordinadora de Organismos Civiles teníamos que darle vida a la Comisión Técnica y de Reconstrucción, la primera acción fué elaborar un diagnostico urbano y asesorarse con las organizaciones sociales e instituciones no gubernamentales que habían trabajado en los Sismos de 1985 en la ciudad de México para intercambiar experiencias y orientar el trabajo de la Comisión.

Para el Taller de Arquitectura Popular el estar bajo la responsabilidad de la Comisión Técnica y de Reconstrucción significó un reto ya que la experiencia previa que se tenta era el apoyo en désastres naturales y no como el ocurrido en la ciudad de Guadalajara, imputable a la negligencia gubernamental, asi es que aprendímos en el camino el como trabajar en désastres de esta naturaleza-

Una vez que se tuvo un diagnostico general de la situación, se convocó a Arquitectos, Urbanistas y las Escuelas de Arquitectura e Ingenieria de la Universidad de Guadalajara, Universidad ITESO, Universidad del Valle de Atemajac, para conjuntamente desarrollar un programa de trabajo para atender las necesidades de los damnificados. A esta convocatoria acudieron la Escuela de Arquitectura e Ingenieria de la Universidad ITESO, asi como Arquitectos y Urbanistas que en lo particular decidieron sumarse a los esfuerzos que estaba realizando la Comisión.

Se realizó cojuntamente el programa de trabajo, a la vez que se hicieron equipos para atender la problemàtica tanto a mediano como a largo plazo.

Para conjuntar las acciones con los daminficados se realízaron reuniones con los intégrantes del Movimiento Civil de Daminificados 22 de Abril para trabajar coordinadamente.

ETAPAS DE TRABAJO DE LA COMISION Etapa de Emergencia, Abril-Junio 1992.

En la etapa de emergencia se elaboró la planeación del trabajo y los lineamientos generales de acción, asi como el diagnostico preliminar del àrea afectada y determinación de las necesidades técnicas a resolver. Se formaron brigadas para determinar las condiciones de habitabilidad de las fincas, para Io cual se se estableció una oficina en la zona del desastre para la atención directa a los damnificados.

En esta etapa se asesora a los dirigentes del Movimiento Civil de Damnificados para realizar conjuntamente el Programa de Reconstrucci6n de la Zona Afectada, como contrapropuesta al desarrollado por el Gobierno del Estado que excluia la participaci6n de los damnificados en la toma de decisiones. Este programa les sirvió como elemento de negociaci6n ante las autoridades competentes. Asi mismo se asesoró para que mismo se asesoró para que solicitara al Gobierno del Estado el estudio de Mecàníca de Suelo como requisito para derribar las fincas y proceder a la indeminización.

Equipo de diagnostics y accíones lnmediatas:

- Se realizó la constitución de un banco de datos para elaborar el diagnostico urbanístico de la zona, asi como información documental y de prensa que dieran informaci6n sobre la problemàtica en general y orientar la asesoría prestada.

- Investigación de campo y levantamientos físicos.

- Revisión y anàlisis de las propuestas realizadas por el Patronato de Reconstrucción en Io relativo al àrea técnica, y de esta manera los damnificados tuvieron un punto de referencia para realizar contrapropuestas que les permitieran negociar justamente con las autoridades competentes.

Equipo de planeacíon urbana :

- Análisis de criterios, normas y legislación urbana para tener bases en la elaboraci6n del proyecto de reconstrucción.

Etapa de Junio de 1992 a Junio de 1993. Ademas de continuar con el apoyo organizativo y de asesoria en lo relacionado al àrea técnica para sus gestiones ante el gobierno del Estado se formaron equipos para elaborar la propuesta de vivienda provisional, diseñando un sistema constructivo ràpido que permitiria en un mes construir 150 viviendas, para Io cual se construyó el prototipo, y se elaboró el proyecto ejecutivo. Finalmente el Gobierno del Estado por razones políticas no aceptó la propuesta.

Equipo para desarrollar el proyecto de reconstrucción integral de la zona afectada. El equipo elabora la metodología de los talleres de diseño urbano participativo, realizando diversos talleres con los damnificados para elaborar conjuntamente el proyecto de reconstrucción.

Con los datos arrojados en los talleres se elaboró el proyecto intégral de reconstrucción para su negociación con el Gobierno.

Paralelamente a estas acciones se desarrollaron conjuntamente con la Academia Jalisciense de Derechos Humanos talleres de asesoria técnica-juridica, asi como la asistencia a ruedas de prensa, conferencias foros para socializar la problemàtica de los afectados.