La régie de quartier des Flamands

ORIGINES DU PROJET. La médiocrité de conception architecturale du groupe d’habitations à loyer modéré (HLM)"Les Flamands", les malfaçons techniques et le prix élevé des loyers ont, dès son origine en 1972, rendu ce programme peu attrayant et il a été boudé par les classes moyennes. Le peuplement a donc été effectué par un nombre important de familles en difficulté ou exclues des autres types d’habitat et la cité a ainsi acquis une réputation très négative à Marseille, symbolisant tous les facteurs de rejet.

OPERATION. En 1981, l’organisme HLM envisageait de démolir une partie de ce programme. C’est alors que la mise en place d’une Régie de quartier, sous la responsabilité d’un groupe d’habitants, a été négociée avec l’organisme logeur qui, après de nombreuses hésitations, a accepté de déléguer à cette structure des missions ponctuelles dans le quartier (entretien, petites réparations...). La régie est rapidement devenue un lieu de dialogues et de débats, dépassant ainsi largement son rôle initial.

A ce jour, la Régie emploie plus de 70 salariés et a contribué à modifier la situation et l’image du quartier. Elle sert aussi de moyen d’insertion pour de nombreux jeunes. Par ailleurs, les salaires versés permettent aux bénéficiaires de sortir du cycle de l’assistanat total.

FINANCEMENT. La première phase de diagnostic et de sensibilisation a été financée par l’organisme logeur avec une subvention d’Etat. La Régie a par ailleurs utilisé toutes les procédures publiques de lutte contre le chômage et recherché les modalités lui permettant de faire rémunérer au juste coût sa fonction d’insertion sociale.

OBJECTIF. La Régie des Flamands a pour objectif un "équilibre budgétaire" assuré par les prestations qu’elle fournit. Les prix pratiqués sont ceux du marché en matière d’entretien et de travaux.

EVALUATION. Devant le succès d’une telle expérience et malgré certaines difficultés de gestion initiales, l’organisme HLM a décidé d’élargir l’expérience à d’autres cités.