A trajetória das abordagens participativas para o desenvolvimento na prática das ONGs no Brasil

O texto que segue é baseado em um resumo de um ensaio mais extenso de Jean Marc von der WEID publicado no livro Metodologia Participativa: Uma introdução a 29 instrumentos (ver nota), e segundo o autor, tem o intuito de “mostrar a evolução dos conceitos e da prática das abordagens participativas (…) e cabe qualificar esses conceitos para que seu sentido não se perca em um linguajar “ politicamente correto” que acaba ocultando as políticas verticalistas de sempre.”. “Os técnicos parecem achar, via de regra, que basta aplicar essas técnicas de ranking, transect, diagramas disso ou daquilo para se garantir a participação dos agricultores e suas famílias…”. Deve-se respeitar, via de regra, as culturas locais, “… estimulando-as pela facilitação de processos coletivos de apreensão e geração de conhecimentos.”.

“Apontar as nossas falhas de compreensão não nos desmerece. Ao contrário mostra o itinerário do aprendizado que achamos…” (p.106).A Gênese da problemática da AS-PTA: nos anos 80, com o apoio da igreja católica, os agricultores sem-terra, “lograram seus primeiros resultados positivos. Na maior partes dos casos tratavam-se de ações de resistência de comunidades rurais estabelecidas as margens de terras…”, sem título de propriedade. “As conquistas na luta pela terra, entretanto, foram muitas vezes seguidas, paradoxalmente, pela venda das propriedades.”. O desafio da CPT (Comissão Pastoral da Terra) passou a ser: como melhorar a produção e garantir a sustentabilidade. “A resposta automática naquele momento era a de levar tecnologias modernas para os agricultores pobres…”. Porém, não havia nem recursos disponíveis nem habilitação técnica dos agricultores. Foi a partir desta premissa, que se buscou alternativas técnicas possíveis para a agricultura familiar, criando assim, nos anos 80 o PTA (Projeto Tecnologias Alternativas). “Desde então fomos descobrindo que aquilo que buscávamos tinha uma base cientifica…”. O erro inicial de buscar soluções globais para problemas globais ou de oferecer soluções “para depois buscar quem (público específico) e como oferecer.”. Foi então criada uma estratégia de ação, ”visando aumentar a eficiência do movimento por uma agricultura “alternativa”.”. “Com esse fim introduziu-se a noção de desenvolvimento, local e buscou-se concentrar as ações da Rede PTA em bases e parceiros de maior potencial.”. Também se buscou conhecer a realidade dos pequenos agricultores. (p. 107).“Superou-se assim a prática de projetos baseados nas noções e conhecimentos prévios dos técnicos, para concentrar-se na combinação de conhecimentos de agricultura e técnicos, mas partindo do acúmulo dos primeiros.”. Nessa nova perspectiva é o agricultor, maior interessado, quem da à última palavra (p.108). A participação como conceito-chave de projetos da rede PTA: a grande preocupação nesse momento é tornar ativa a participação dos agricultores nesse estagio do projeto.“A pratica mostrou que colocar representantes dos Sindicatos de Trabalhadores Rurais no conselho diretor das ONGs não é garantia de deslocamento do poder de decisão para as “bases”, nem de uma real participação das mesmas nos projetos de desenvolvimento”. Ou seja, a participação dos lideres não significa a participação das bases. Estratégias e métodos participativos. “…a AS-PTA optou por buscar a transformação de sistemas tradicionais, agroquímicos ou mistos em sistemas agroecológicos sustentáveis, superando a etapa da difusão pontual de tecnologias agroecológicas que melhoravam, sem transforma-los, os ditos sistemas.”. “Pouco a pouco verificou-se que não só os agricultores podiam suprimir as limitações em número e conhecimento dos técnicos como também podiam realizar boa parte das tarefas melhores que estes últimos ”(p.110).