La garantie bancaire, ses atouts et ses limites d’application

Dans les pays du Tiers Monde, le secteur privé, essentiellement composé de micro et petites entreprises formelles ou informelles est important, car il est générateur de revenu et d’emploi et fournit les éléments dont les pays du Tiers Monde pourraient tirer profit pour le développement de leurs économies. C’est donc à travers ces micro et petites entreprises que les populations démunies du Tiers Monde expriment leur esprit d’initiative et leur volonté de survivre, de se développer par ses propres moyens.

Cet immense secteur pré-émergent est encore totalement exclu du crédit bancaire. Le financement, sous forme de crédit, à ces micro-entreprises, est devenu une composante importante de laide au développement. L’objectif est plutôt de favoriser leur autonomie à terme en mettant à leur disposition des moyens de financement simples, adaptés à leurs besoins, appropriables dans le temps.

Depuis sa création, ADA - Appui au Développement, ONG luxembourgeoise, s’est pleinement engagée dans la recherche et l’application de mécanismes de financements, adaptés aux besoins du Sud. Afin de consolider son expérience pratique dans le domaine du financement du développement ADA a opté pour un programme cohérent d’activités et incorporé dans ce programme les moyens nécessaires à l’analyse des expériences et les moyens d’appui utilisés en vue de capitaliser les acquis et de favoriser le partage.

Dans le cadre d’un premier programme recherche-action ADA s’est concentré sur un mécanisme spécifique, facilement applicable à un éventail large de situations qui est la garantie bancaire. Par le financement de quatre applications avec des organisations de profil et de contexte géographiques différents ADA veut: étudier, pendant une période de quatre ans, le potentiel, le champ d’application ainsi que les risques découlant de la garantie bancaire internationale en tant que mécanisme d’appui au développement durable au Tiers Monde; diffuser des informations concernant cette recherche-action pour en faire bénéficier d’autres organisations d’aide au développement à laide du bulletin trimestriel « DIALOGUE »; organiser, à la fin de la deuxième année, un séminaire international auquel seront invités des représentants du Sud et du Nord, permettant l’analyse des expériences en cours.

Nos quatre partenaires au sein du programme « recherche-action » font chacun l’objet d’une fiche DPH. Il s’agit de CORPOSOL (Equateur), FIE (Bolivie), RCPB (Burkina Faso) et du START-UP FUND (Afrique du Sud).

En marge du programme, ADA poursuit (ou a réalisé) aussi d’autres projets qui font aussi l’objet d’une fiche DPH. Il s’agit de la Caisse Populaire et des Caisses Villageoises Kaya (Kaya, Burkina Faso), d’un fonds rotatif pour d’une part Laabiir-Def Lou Bakh (Thiès, Sénégal), et d’autre part FORAGE (Casamance, Sénégal), et enfin un séminaire sur le financement de la micro-entreprise au Tiers Monde (Munsbach, Luxembourg).