Fuerzas y debilidades del sector forestal mexicano y las empresas campesinas

No resulta fácil hacer generalizaciones respecto a la actividad forestal en México, debido a la enorme heterogeneidad. Inclusive entre empresas campesinas forestales de la misma región existen fuertes diferencias. Trataremos de sintetizar lo que en el Encuentro Internacional Forestal se discutió respecto a México.

FUERZAS

- Existe una gran extensión de bosques cuya propiedad está en manos de las comunidades indígenas y los ejidos. La presencia de comunidades campesinas en zonas de bosque permite diversificación del uso, y una perspectiva de largo plazo.

- Existencia de bosques tropicales y templados

- Ventaja geográfica. Cercanía a mercados. "Monopolio" en el mercado norteamericano en maderas tropicales

- Bosque templado con crecimiento rápido.

FUERZAS DE LA EMPRESA SOCIAL FORESTAL

- Se está tratando de mantener un sistema amplio de consulta en la toma de decisiones dentro de las organizaciones

- Varias tienen un buen nivel de capacitación y cuentan con maquinaria

- han logrado en ocasiones fijar precios regionales

- los productos maderables que no se venden se destinan al uso doméstico

- hay presencia de organizaciones regionales importantes

- las organizaciones se están haciendo de sus propios equipos técnicos

- la concesión de STF fue una demanda central hasta antes de la nueva ley. Una vez obtenida, permitió incorporar a gente de ejidos y comunidades para realizar actividades relacionadas con el manejo forestal. Hoy, los equipos técnicos son financiados por las propias organizaciones

DEBILIDADES

- Areas forestales de difícil acceso

- Baja densidad económica del arbolado. Escasas existencias forestales

- No hay reforestación

- Mala infraestructura (vial, energética, etc.)

- Fuerte atraso en la tecnología forestal. Industria obsoleta y desintegrada (grande y con poco volumen de abastecimiento)

- Políticas equivocadas y cambiantes

- Existe alta biodiversidad, pero no hay una tecnología apropiada para manejarla. Pocas especies se aprovechan

- La madera producida es de baja calidad.

- Insignificancia del sector en el PIB

- Existencia de talamontes (burguesía forestal)

- Altos costos de producción

- La competitividad es reducida. Las comunidades pagan servicios sociales e infraestructura, además de asesoría, estudios etc. Los costos de extracción son altos (hasta 60% de los costos), debido a las condiciones topográficas accidentadas

- Importación de celulosa y papel, astilla, triplay y tabla

DEBILIDAD DE LA EMPRESA SOCIAL:

- No hay en las organizaciones capacidad para abastecer con productos procesados el mercado nacional.

- No hay reinversión de utilidades

- Existe en muchos casos una excesiva rotación de las administraciones y pérdida de experiencia.

- Falta una gerencia "profesional" en las empresas. En la Sierra Juárez, Oaxaca, sólo una empresa tiene gerencia. En el resto de las comunidades son las autoridades comunales quienes administran y estas cambian cada dos años.

- Las últimas modificaciones a la ley forestal han traído incertidumbre acerca de las condicionantes a que estarán sujetos los permisos. En todo caso, no es fácil conseguir un permiso sin organización

- En el otorgamiento de concesiones han prevalecido en la SARH criterios políticos. A quienes no se pliegan a la línea oficial difícilmente les es transferida la responsiva técnica

Las experiencias son tan dispares que se limita la posiblidad de emprender acciones conjuntas, dentro de una organización o entre organizaciones.

El retiro del Estado puede ayudar a que las organizaciones asuman más responsabilidades. Pero para eso necesita cierta fortaleza previa. Donde no hay una mínima consistencia organizativa, el retiro del Estado puede querer decir la transferencia de poder a caciques locales.