Acapulco

EL CONTEXTO

Acapulco tenía en 1980 más de 500,000 habitantes con una tasa anual de crecimiento de 15.5%. Este puerto capta casi la mitad de las divisas que ingresan a México por concepto de turismo. Alrededor de 56% de la población activa está relacionada directamente con el turismo. La ciudad presenta dos procesos de urbanización diferentes: uno al interior del anfiteatro, donde vive el 65% de la población de Acapulco en colonias populares y el otro a lo largo del litoral hacia el aeropuerto donde se encuentran la mayor parte de las instalaciones turísticas

En abril de 1979, el gobernador del Estado de Guerrero anunció el desalojo de 125,000 personas del anfiteatro. El motivo del desalojo radicó en la contaminación de la bahía por los asentamientos irregulares del anfiteatro, pero no se mencionó ni a la basura, ni al aceite de los barcos que abundan en las aguas del puerto. El gobernador había declarado que es imposible llevarles servicios públicos a quienes viven encima de la linea de 225 metros sobre el nivel del mar por lo que con el tiempo esas colonias se habían vuelto la principal causa de contaminación de la bahía de Acapulco (la contaminacion fue atribuida a la fuente doméstica). Son 125,000 familias las personas que por décadas han venido resolviendo allí como pueden su problema de vivienda

LOS ACTORES INVOLUCRADOS EN EL PROCESO Y SUS PAPELES

El aviso imprevisto del desalojo de 125,000 personas a un plazo de 60 días dió lugar a que los colonos se organizaran para oponer una resistencia legal, defendiendo el derecho de propiedad que protege a la mayoría. El Consejo General de Colonias Populares de Acapulco (CGCPA)fue creado por iniciativa de los colonos, y con el apoyo técnico y legal de la Universidad Autónoma de Guerrero a efecto de oponer una resistencia organizada al desalojo

Las demandas de los colonos fueron dadas a conocer por medio de la prensa nacional: alto al desalojo, por carecer de fundamentos reales en cuanto a los servicios y en cuanto al origen de la contaminación de la bahía: urbanización inmediata, a efecto de contar con los servicios públicos como derecho irrenunciable, y seguridad en la población, conforme a los derechos que dicta la ley.

Los colonos organizaron mítines y manifestaciones en las calles del puerto

En 1981, la influencia del CGCPA había crecido (16,000 familias pertenecian al CGCPA)y se contaba ya con Planes Parciales que comprobaron que la urbanización del anfiteatro sería la mejor solución. Prosperaron también las brigadas de auto-urbanización en el anfiteatro

Los colonos elaboraron un proyecto alternativo con la ayuda de la UAG (Universidad Autónoma de Guerrero)y más tarde con el apoyo profesional de la Escuela de Arquitectura Autogobierno de la UNAM (Universidad Nacional Autónoma de México).

Luego de negociaciones con el nuevo Gobernador de Guerrero, se firmó en julio de 1981 un convenio entre el CGCPA y el Gobierno del Estado de Guerrero, el CGCPA se comprometió a no promover nuevos asentamientos humanos en el anfiteatro y las autoridades a no ejercer ninguna acción de intimidación y uso de la fuerza pública. Se convino que el total de la población censada por autoridades del gobierno y el CGCPA no será trasladada y se respetaría su derecho de vivir en las colonias populares del anfiteatro. Asimismo, el Gobierno del Estado reconoció la necesidad de revisar con el CGCPA el Plan Director Urbano de Acapulco.

REACCIONES Y ACTITUD DE LOS DIFERENTES SECTORES

El Gobernador de Guerrero declaró: "El desalojo debe hacerse con energía para evitar que Acapulco sea denominado el puerto negro del mundo". Las autoridades locales encabezadas por el Gobierno del Estado emprendieron una campaña de intensa difusión en favor del desalojo: entrevistas; declaración de funcionarios; desplegado de los diputados federales del Estado de Guerrero en la prensa nacional; lujosas tiras cómicas a colores y 120 minutos de programas televisivos en el canal más popular en toda la República

El PST (Partido Socialista de los Trabajadores)aceptó el desalojo y demandó garantías de una vivienda digna para los colonos afiliados al PST (menos de 5% del total afectado). A través de los periódicos, apoyaron al desalojo el Secretario de la Unión de Colonias Populares del Puerto de Acapulco, el Delegado de la Educación Pública en el Estado, la iniciativa privada y el Secretario de la Federación de Trabajadores de México (CTM), todas las organizaciones afiliadas o ligadas al partido en el poder (Partido Revolucionario Institucional, PRI)

También grandes capitales nacionales y extranjeros han mostrado interés por incorporar el anfiteatro y el espacio privado del turismo internacional ya que los terrenos baldíos se vuelven cada día más difíciles de conseguir. Otras fuentes de presión como la banca privada y los grandes contratistas de obra (como el Grupo Mexicano de Desarrollo, GMD)fueron también fuerzas involucradas en el desalojo.

ALTERNATIVAS PROPUESTAS

Las familias desalojadas fueron reubicadas en un predio en tierras ejidales, una zona pantanosa localizada a más de 12 km del centro de Acapulco en el valle de la Sábana. Según el proyecto, se iba a asignar a todas las familias lotes escriturados y servicios públicos. El nuevo asentamiento recibió el nombre de El Renacimiento

Gracias a la organización popular, todavía en 1981 el 65% de los colonos se mantenían en el anfiteatro, mientras alrededor de 1000 familias se asentaron en los primeros lotes en El Renacimiento. Pero los colonos instalados en El Renacimiento tuvieron que luchar para conseguir la dotación de los servicios acordados con el Fideicomiso Acapulco (Fideaca). Por otro lado, la contaminació se incrementó en la zona debido a una fábrica de cemento instalada en las cercanías.