Un outil de production d’offre d’habitat d’insertion au service du réseau associatif de Grenoble

Un outil au service d’un réseau associatif local

Le réseau associatif des Services Pour l’Habitat regroupe depuis plusieurs années des C.H.R.S, des associations pour le logement des jeunes (ALJI), ou des immigrés (ODTI), des organismes caritatifs et des associations du droit de l’habitat (CSCV), fortement liés à la Fondation Abbé Pierre par l’intermédiaire de son relais en Isère, "Un Toit Pour Tous".

Afin de répondre aux besoins de logement des populations en difficulté qu’il accueille, ce réseau s’est doté, dans le cadre du Plan Départemental Pour le Logement des Populations Défavorisées (P.A.L.D.I), d’outils spécifiquement adaptés à l’élargissement de l’offre d’habitat d’insertion :

- L’association Territoires, créée en 1987, est une A.I.V.S (Agence immoblière à vocation sociale)qui assure la prospection, les études de faisabilité, la négociation et le montage technique et financier des dossiers de financement d’opérations (P.L.A.I, PS.T, ANAH Sociale).

- La SARL Hôtel Social UES qui a été créée en 1989, pour capter du patrimoine pouvant servir à des projets d’habitat spécifique.

- Enfin, a SARL H.A UES a été créée en 1991, et assure la maîtrise d’ouvrage des opérations d’acquisition -amélioration financées en PLATS.

L’ outil de maîtrise d’ouvrage d’un assembleur en habitat d’insertion :

La création de la SARL H.A UES en 1991, vient compléter un dispositif technique permettant à l’association Territoires de mobiliser les compétences techniques et financières nécessaires à sa fonction d’assembleur de projets d’habitat d’insertion qui lui permet :

- en amont de la maîtrise d’ouvrage : de faire intervenir l’association Territoires pour la prospection, les études de faisabilité et le montage juridique et financier des dossiers.

-en aval de la maîtrise d’ouvrage : de confier la gestion locative adaptée du parc constitué par la SARL H.A U.E.S et le parc privé mobilisé dans le cadre du mandat de gestion.

La SARL HA UES, bien qu’intégrée à un dispositif général est un outil juridiquement autonome

L’association Territoires a aujourd’hui 6 salariés et gère environ 77 logements dont 55 sont en propriété.

Son objectif de production annuelle est de 30 logements, la SARL HA UES faisant la maîtrise d’ouvrage et la maîtrise d’oeuvre de ses propriétés .

Les moyens financiers :

La SARL HA UES est reconnue par les dispositifs départementaux (DDE, Conseil Général), elle bénéficie de contrats de MOUS qui recouvrent essentiellement l’activité de prospection. La SARL HA UES rencontre un certain nombre de besoins financiers auxquels elle essaie d’apporter des réponses :

- le pré-financement des opérations (soit 70 à 80% par logement)est assuré par prêts d’associés sans intérêts, et du 1/9 et d’autres solutions sont recherchées..

- les besoins en fonds propres sont couverts par des financeurs privés (F.A.P).

- le besoin en fonds de roulement est évalué à 45% du chiffre d’affaires.

- le coût de la gestion locative adaptée qui s’applique essentiellement à du parc diffus n’est pas recouvert complètement par les loyers (56%)et ne peut s’équilibrer qu’à travers la mobilisation de financements publics .