L’hébergement de réinsertion à Charleroi (Belgique)

LE PROJET EN PARTENARIAT :

L’action menée est très petite. Elle concerne 3 familles en Wallonie et est menée en partenariat entre le Fonds du logement des familles nombreuses (propriétaire de logements)et l’Interrégionale wallonne des habitants de cités (fédération d’associations de locataires et organisme d’éducation permanente); ce partenariat est voulu parce qu’il y a une complémentarité de rôle à rechercher et qu’un propriétaire ne peut pas mener simultanément toute l’action sociale.

Quand bien même il y aurait une offre suffisante, un financement suffisant, on est confronté au jour le jour à une population qui a une culture particulière, qui a des comportements qui font qu’il est parfois difficile de les maintenir dans un logement. Là se pose la question du travail social, en aval de la participation elle-même, et de la préparation des participants et des acteurs. Ce travail social est en soi au logement ce que la microbiologie est à la santé, ce que la cellule est à l’individu.

Le Fonds du Logement, avec l’Interrégionale walonne des habitants des cités (IWHC), a donc décidé, dans certaines situations extrêmes telles que des expulsions, de proposer une solution assez particulière appelée "Hébergement de réinsertion". Le moment où une famille se trouve en situation d’urgence est un moment choc et, en même temps, un moment important pendant lequel il y a moyen de travailler avec elle sur ce qui fait que dans son comportement elle rencontre ces difficultés.

La question est de re-responsabiliser les personnes concernées, et donc, au lieu de leur proposer un logement stable, de leur proposer un logement précaire, pour une courte durée; pendant cette courte durée, le logement sera garanti moyennant la démarche d’accompagnement assurée par l’IWHC. Le Fonds du logement signe un contrat d’hébergement - et non de logement - à une durée très limitée (au départ pour 6 mois renouvelables). Dans ce contrat d’hébergement est stipulé le respect du contrat d’accompagnement, qui lui est signé avec l’IWHC. Le Fonds du logement assure son rôle strict de propriétaire mais en concertation étroite avec l’interrégionale, c’est-à-dire que le moindre écart par rapport au respect du contrat (retard de paiement par exemple)est immédiatement signalé bien sûr au locataire, mais aussi à l’IWHC. Une discussion a lieu sur le comment faire progresser la famille par rapport à son problème de paiement.

C’est là que l’Interrégionale wallonne des habitants de cité intervient en termes d’accompagnement social. Ce n’est pas l’aide d’un assistant, d’un organisme qui assure le revenu ou qui apporte une assistance sociale, mais c’est la solidarité d’une association de locataires qui va aider à sortir de l’assistanat pour reprendre en main son destin.

Le contrat porte sur 3 domaines

a)d’abord le budget familial; l’association s’engage à aider, à endiguer l’endettement et à retrouver une maîtrise de la situation financière (en contre-partie, la famille locataire s’engage à ouvrir son livre de budget familial pour que l’on puisse rechercher comment sortir de la crise).

b)le comportement du locataire dans son logement; il faut l’amener progressivement à retrouver un comportement correct de bon citoyen qui gère son logement en bon père de famille; le contrat porte sur une série de travaux à réaliser dans le logement avec l’aide de l’association (retapisser, effectuer de petits travaux d’entretien habituels)qui vont faire l’objet d’une certaine valorisation. Grâce à ces travaux, la famille va pouvoir accumuler progressivement un petit pécule.

c)enfin les deux partenaires s’engagent à faire ensemble la recherche active d’un logement définitif puisque le logement d’hébergement est transitoire.