La Reforma Agraria en Chiapas, México. Ficha II

Dentro de las diversas realidades regionales, podemos distinguir dos grandes procesos de Reforma Agraria en Chiapas:

a)En las regiones históricamente incorporadas al desarrollo chiapaneco desde los tiempos de la Colonia y hasta antes del presente siglo, como son: Los Altos, Los Valles Centrales, El Soconusco y, en menor medida, El Norte y La Costa, vemos un proceso convencional, a partir del cardenismo, con dotación de terrenos ejidales y reconocimiento de bienes comunales, protegiendo al mismo tiempo intereses de terratenientes (asegurar fuerza de trabajo para fincas, proporcionar amparo legal e incluso fomentar reconstitución de la gran propiedad privada). En las áreas indígenas, densamente pobladas (Los Altos y El Norte), hay gran fragmentación y parcelamiento de terrenos ejidales y comunales, fuerte presencia del minifundio, por lo que sale expulsada parte de la población de estas comunidades.

b)Entonces ocurre la colonización de los terrenos nacionales en las regiones del estado que se incorporan en la segunda mitad del siglo, como la Selva Lacandona y las Montañas del Norte. Estos campesinos indígenas se instalan también en la Sierra Madre y la Costa, o emigran a los centros urbanos del estado o a otros estados, durante la última década. La afectación de algunas grandes propiedades se ha realizado por vía de la indemnización, o bien, constituyen parte del gran rezago agrario actual. El movimiento demanda solución a los problemas de tenencia y rezago agrario (que se agudizan con las reformas a la legislación agraria), pero también demanda mejoras en comercialización y precios a los productos básicos (maíz y café),

respeto a los derechos humanos, justicia social y participación democrática en el gobierno y el poder local. La problemática agraria actual existe:

a)en torno a la tenencia y usufructo de la tierra, con nuevo matiz por las modificaciones al Artículo 27 Constitucional y la Ley Agraria que ubica al voluminoso rezago agrario en términos de una lucha agraria: 27% de los expedientes agrarios "vivos" del país corresponden a Chiapas y comprenden dotaciones y ampliaciones ejidales, definición de bienes comunales, improcedencia de nuevos centros de población ejidal ya decretados, sobreposición de terrenos y pueblos sin tierra (aprox. 100), junto con el fin de reparto agrario (por decreto); y

b)en torno a la apropiación del proceso productivo y de los apoyos a la producción, identificándose como una lucha económica. Estas dos vertientes constituyen los motores de una nueva emergencia del movimiento campesino en Chiapas que parte de las demandas locales y regionales y que se manifiesta a través de múltiples organizaciones; algunas de ellas buscan conformar un frente amplio de presión y movilización para satisfacer sus demandas. La solución se presenta sumamente difícil: la política agraria actual, definida a nivel federal y el contexto de modernización, privatización y libre mercado a nivel mundial, enfrenta una situación estatal y regional donde no ha roto con la estructura latifundista. Es necesario promover la reconversión de la base económica desde la base de la sociedad rural, fundamentada en una sólida organización social con gran participación ciudadana.