Alto Balsas

EL CONTEXTO

Los aproximadamente 46,000 Nahuas del Alto Balsas viven en 37 pueblos que se localizan en 6 municipios de la zona norte del Estado de Guerrero

La región del Alto Balsas fue habitada en la época prehispánica por los Olmecas de quienes aún se conservan algunas huellas arqueológicas en el Municipio de Copalillo

Los Nahuas todavia mantienen vivas muchas tradiciones y costumbres relacionadas con ciertos aspectos agrícolas, mezcladas con práticas religiosas católicas e indígenas propias.

Los Nahuas tienen estrechos vínculos con su territorio, y esta relación es complementaria: "El medio ambiente y el territorio que habitamos no son conceptos separados dentro de nuestra filosofía nahua; sino que forman parte de un todo, ya que existe una interdependencia real entre la naturaleza y nosotros que nos servimos de ella". Gracias a esta filosofía heredada de sus antepasados su territorio no se ha deteriorado en forma irreversible

El proyecto Hidroelétrico San Juan Tetelcingo de la Comisión Federal de Electricidad (CFE)planteaba construir una presa en el río Balsas con el fin de complementar otra presa existente (El Caracol)que en unos 20 años quedaría totalmente azolvada e inservible. Este proyecto implicaba inundar una considerable parte del territorio de los Nahuas del Alto Balsas, incluyendo tierras de cultivo, viviendas y lugares sagrados

LOS ACTORES INVOLUCRADOS EN EL PROCESO DE LUCHA Y SUS PAPELES

Los Nahuas crearon el CPNAB el 21 de octubre de 1990 con el objetivo de luchar contra la construcción de la presa hidroeléctrica. Una de las principales demandas del Consejo fue que el gobierno mexicano declarara a esta región del Alto Balsas, zona de reserva ecológica

Como una primera acción, el CPNAB se propuso dialogar con el Gobierno del Estado de Guerrero. Esta propuesta se concretó en noviembre de 1990 tras una marcha y un plantón frente al palacio del Gobierno del Estado, el Consejo consiguió una audiencia con el gobernador, pero sólo para saber que el proyecto hidroelétrico era un asunto federal

En diciembre de 1990 se concretó una primera entrevista con el Presidente de la República en Iguala. Una carta que planteaba el cese de la construcción de la presa fue entregada al primer mandatario

Sin embargo el Gobierno Federal no se comprometió a dar una respuesta oficial a esta petición del Consejo de los Pueblos Nahuas. Con el fin de ocupar la atención de la prensa nacional, el Consejo realizó bloqueos en la carretera México-Acapulco, marchas y jornadas de información

Una huelga de hambre fue iniciada en el centro de la ciudad de México por miembros de la comunidad de Xalitla

En febrero de 1991, un representante del Gobierno Federal, el Director del Instituto Nacional Indigenista (INI), fue designado para dialogar con el Consejo. Después de este logro se levantó la huelga de hambre

En marzo de 1991, el Director del INI y algunos funcionarios de la CFE, ratificaron la suspensión indefinida de la obra de la presa.

El 12 de febrero de 1992, el Gobernador del Estado de Guerrero notificó al CPNBA la cancelación total del proyecto hidroelétrico

El 13 de octubre de 1992, después de una marcha al Zócalo de la Ciudad de México con motivo del Quinto Centenario de la Resistencia Indígena, Negra y Popular, el Presidente de la República otorgó una audiencia al CPNAB y ratificó con su firma la suspensión de la obra

En la lucha por su territorio, el Consejo de los Pueblos Nahuas ha hecho uso de un instrumento legal, el artículo 15, punto 2 del Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT): "Los gobiernos deberán establecer o mantener procedimientos con miras a consultar a los pueblos interesados a fin de determinar si los intereses de esos pueblos serán perjudicados y en qué medida, antes de emprender o autorizar cualquier programa de prospección o explotación de los recursos existentes en sus tierras". Este instrumento de derecho internacional ha sido ratificado por el Gobierno mexicano y elevado a rango constitucional de acuerdo al Artículo 133 en 1991

REACCIONES Y ACTITUD DE LOS DIFERENTES SECTORES

El Gobierno Federal argumentó que para desarrollar el Alto Balsas y sacar la región del atraso y marginación económica en que está sumida hace más de 500 años, era necesario construir una presa. En las orillas del lago que se formará, los pueblos indígenas iban a vender artesanias a turistas.

Un grupo ecologista, el Grupo de los Cien se solidarizó con la cancelación del proyecto. Sus socios, entre ellos destacados escritores y artistas mexicanos, firmaron una declaración contra el proyecto. Como resultado, la opinión pública se movilizó aún más

En Estados Unidos se organizó un Comité de Apoyo al Consejo de los Pueblo del Alto Balsas compuesto por miembros nativos de la región. Este Comité logró difundir por el canal televisivo CNN el video "No a la presa San Juan Tetelcingo".

El Banco Mundial también reaccionó. Una carta dirigida al Consejo de los Pueblos del Alto Balsas confirmó que el Banco no iba a otorgar fondos para este proyecto hidroeléctrico sin un estudio del impacto ambiental y social. De hecho, la CFE había solicitado financiamiento para el proyecto en el Banco

ALTERNATIVAS PROPUESTAS

Las comunidades del Alto Balsas presentaron un Plan de Desarrollo Alternativo en vez de la construcción de la presa

Este proyecto se basa en el concepto de desarrollo sustentable, incluye la participación comunitaria y no sacrifica los pueblos indígenas del Alto Balsas. Beneficia a las generaciones presentes y futuras, sin deteriorar la vida productiva ni la riqueza ambiental regional, ni el valioso patrimonio cultural

Esta propuesta fue entregada al Director del INI en octubre de 1991 y en diciembre, el INI entregó al CPNAB sus observaciones al proyecto.